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【政策解读】宜丰县城镇住宅小区配套幼儿园建设管理办法(修订)

发布时间: 2020-10-16 10:53
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  为进一步规范我县城镇住宅小区配套幼儿园(以下简称配套幼儿园)的规划、建设、管理和使用,扩充公办学前教育资源,保障适龄幼儿就近入园,有效解决城镇“入园难”“入园贵”等问题,结合实际,我县出台了《宜丰县城镇住宅小区配套幼儿园建设管理办法(修订)》(以下简称“管理办法”)

  《管理办法》主要内容:

  一、适用范围

  本办法适用于本县范围内的城镇住宅小区应配套幼儿园的建设管理。配套幼儿园是指城镇住宅小区应配套建设的幼儿园(含住户不达800户的零散小区或居民区、新村建设点,按每800户建一所的要求所建设的幼儿园)。

  二、设置原则

  (一)服从规划县教体局根据全县国土空间规划、城镇发展、人口增长和学前教育发展实际,编制全县学前教育设施布点专项规划。县自然资源局编制国土空间总体规划时,县教体局提出意见,也可结合教育设施布点专项规划一并编制。

  (二)服从规模严格按城镇住宅小区规模标准建设配套幼儿园:

  1.在旧城(棚户区)改造、房地产开发、撤村建居、易地扶贫搬迁和公租房、政策性租赁房、安置房等居民住宅区建设时,将配套建设幼儿园纳入公共管理和公共服务设施建设规划,并按照《城市居住区规划设计标准》(GB50180—2018)、《幼儿园建设标准》(建标175—2016)、《托儿所、幼儿园建筑设计规范》(JGJ39-2016)、《幼儿园标准设计样图》(教发函〔2019〕1号)等要求配套建设幼儿园。

  2.单个小区800户及以上的必须在本小区建设,800户以下的小区或居民区采取由属地政府统筹合建(按小区户数折算比例分别承担建设费用)的方式配套建设。原则上按每800户建设一所规模不低于6个班的幼儿园,平均30人/班,用地面积不小于2700㎡,建筑面积不小于1800㎡,幼儿园生均规划用地15㎡,生均建筑面积10㎡(在此基础上,小区户数每增加400户,原则上增加不少于3个班的规模,相应建设指标按标准执行,单独用地配建的建筑面积不计入开发商的容积率。)。

  三、规划建设与移交要求

  1.县发改、自然资源、住建、教育、编制等部门按照职责分工,共同做好配套幼儿园立项、规划、用地、设计、建设、验收、移交、办园等环节的监督管理,确保配套幼儿园与新建住宅小区同步规划、同步建设、同步验收和同步交付使用。

  2.开发建设单位要严格按相关质量标准建设配套幼儿园,确保健设质量。配套幼儿园应与住宅小区其他用地界限明确,结合住宅小区交通系统,设置安全畅通的出入口,园所设施必须符合国家安全、卫生标准,使用无污染环保型材料,确保通水、通电、通气,配套完善道路、地下管网等基础设施。在幼儿园竣工验收合格并办理工程竣工验收备案后1个月内,住宅项目开发建设单位将配套幼儿园交付县教育行政部门管理和使用,同时移交与幼儿园建设相关的前期手续、相关图纸、招投标、施工、监理、竣工验收备案等所有档案材料的复印件,提供移交清单,由县教育主管部门签署接收意见。县级教育主管部门接收配套幼儿园后,要及时向不动产登记机构申请登记。不动产登记机构要及时办理相关手续,减免配套幼儿园房屋维修基金。对建而不交的,由不动产登记监督管理部门督促办理。

  四、工作职责

  县教体局:参与县自然资源局、县住建局、县规资局等有关部门组织的配套幼儿园建设的规划、设计(含初步设计)方案审查和竣工验收;参与幼儿园园舍施工环节的监督工作;负责接收无偿移交的幼儿园;负责将住宅小区配套幼儿园举办成公办幼儿园或普惠性民办幼儿园。

  县自然资源局:落实好国土空间总体规划;负责在国有土地使用权出让和土地划拨规划设计条件中,明确提出配套幼儿园的用地要求、用地面积、建设要求、建设期限,以及建成后的产权归属、管理使用单位、交付方式、监管要求等内容负责在国有土地使用权出让前,将幼儿园建设规模、班额等相关规划要求予以告知,并纳入国有建设用地使用权划拨决定书或有偿使用合同;配合督促建设单位及时将建成的配套幼儿园向县教体局无偿移交。

  县住建局:负责对配套幼儿园的建筑设计、施工建设、移交进行监管落实负责工程质量监督,督促开发建设单位确保配套幼儿园的建筑质量负责组织办理城镇小区配套幼儿园的报建手续、办理施工许可、联合验收配合县教局及时办理无偿移交幼儿园的相关权属证明文件。

  县机构编制部门:负责对公办的配套幼儿园按要求进行事业单位登记。

  县财政局:配套幼儿园经费列入同级财政预算,在安排学前教育资金投入时要优先考虑移交后的小区配套幼儿园,确保幼儿园正常运转。

  五、监管与处罚

  县人民政府建立对配套幼儿园政策落实情况的督促检查、考核奖惩和问责机制。各有关部门要开辟绿色通道,简化审批手续,保障配套幼儿园建设进度。未经县人民政府批准,任何部门不得擅自拆改或闲置配套幼儿园,严禁以出租、出售、转让、抵押等方式改变配套幼儿园用途。社会资本不得通过兼并收购、委托经营、加盟连锁、利用可变利益实体、协议控制等方式控制国有资产或集体资产举办幼儿园、非营利性幼儿园。对已经改变性质和用途的,由政府限期收回;配套幼儿园未随所在居住区当期住宅项目同步建成的,或配建的幼儿园不符合国土空间规划确定的幼儿园布局规模和有关技术标准、规范的,或存在配套幼儿园缓建、缩建、停建、不建和建而不交等问题的,在整改到位之前,自然资源部门不予核发建设工程竣工规划合格意见单,住建部门不予办理项目竣工验收备案,拒不改正的由住建部门依法处罚。对造成学前教育资源严重流失等失职渎职行为和违法违纪案件,要依法依规追究责任。教育、自然资源、住建等部门要定期组织开展新建住宅小区配套幼儿园规划建设情况专项检查,确保各项工作落到实处。

  六、附则

  本办法自发布之日起施行。原《宜丰县人民政府办公室188体育网投,188体育平台印发宜丰县城镇住宅小区配套幼儿园建设管理办法的通知》(宜府办字〔2019〕58号)同时废止。


  相关政策:宜丰县人民政府办公室188体育网投,188体育平台印发宜丰县城镇住宅小区配套幼儿园建设管理办法(修订)的通知?

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信息来源:县政府办 
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